官方发文杜绝商业银行结构性存款业务“野蛮生长”

2020-07-03
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  北京 中国银保监会18日发布《关于进一步规範商业银行结构性存款业务的通知》,剑指近期部分商业银行结构性存款业务快速发展中出现的产品运作管理不规範、误导销售、违规展业等问题。

  银保监会表示,2019年初,结构性存款收益与票据贴现利率出现倒挂,部分企业以票据贴现资金购买高收益率结构性存款,使结构性存款成为套利工具,进一步助推了结构性存款的快速增长,相关问题和风险受到各方面高度关注。

  据了解,此次《通知》系统梳理和明确了散落在多项制度中关于结构性存款的现行监管规定,补充了《商业银行理财业务监督管理办法》所废止监管政策中涉及结构性存款的相关规定,未提出更为严格的监管要求,确保监管制度有序衔接。

  针对部分结构性存款存在产品运作管理不规範等问题,《通知》在衍生产品业务管理方面作出多项规定。

  例如在交易运作和风险管理方面,《通知》要求,银行开展结构性存款业务,应当具备普通类衍生产品交易业务资格;相关衍生交易敞口应纳入全行衍生产品业务管理框架,严格执行业务授权、人员管理、交易平盘、限额管理、应急计划和压力测试等风险管控措施,杜绝“假结构”设计。

  就资本监管而言,银行应按照《商业银行资本管理办法》足额计提资本,市场风险资本不得超过银行一级资本的3%。

  为确保平稳过渡,《通知》同时採取设置过渡期和“新老划断”的政策安排。为期12个月的过渡期内,商业银行可以继续发行原有的结构性存款,但应当严格控制在存量产品的整体规模内,并有序压缩递减。

  银保监会称,此举利于促进结构性存款业务规範发展,防止不规範的结构性存款无序增长,增强银行经营的合规性和稳健性;引导银行存款和市场利率回归合理水平,规範相关衍生产品设计和交易;杜绝结构性存款与票据的空转套利,引导资金流向实体经济,降低实体经济融资成本。

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